澄城县市场监督管理局2017年依法行政工作报告
发布时间:2018-05-09 16:28 来源:澄城县政府 作者:市场监督管理局 浏览:
索 引 号 43703668X-2018-0037 发布机构 市场监督管理局 发布日期 2018-05-09

2017年我局行政执法工作以全面落实执法责任制为基本,以加强法制宣传,搞好法规培训,规范执法行为,强化监督检查为重点,认真落实案件核审制度,严格按照简政放权的要求实施行政许可,实行“双随机一公开”监管制度,较好的的规范了执法行为。现将具体情况汇报如下:

一、提高业务素质,开展法制宣传教育

为提高我局全系统干部的业务素质,规范执法行为,打造一批新型的市场监管人,我局认真开展业务学习培训工作,主要学习培训《行政处罚法》《行政复议法》《行政强制法》和市场监督管理的相关法律法规,进一步提高了执法主体的依法行政意识和能力。

为进一步改善执法环境、增强经营者和消费者的守法维权意识,我局以“普法工作”为核心,大力开展法制宣传教育活动,利用“3.15”、12.4、科技之春等多种形式开展法制宣传活动,悬挂宣传横幅,向群众发放宣传资料,接受群众咨询。

二、健全核审工作制度、严把案件核审关

一是建立健全有关行政执法案件核审工作制度,我局的一般程序处罚案件严格执行立核审制度,市场监管所名义案件实行法制员核审所长负责制,审核后才可告知相对人。实现了案件核审工作的规范化、制度化、法制化。二是坚持和完善重大案件集体讨论审批制度。明确了集体审批的案件范围,即对于停产停业、吊销营业执照、案情复杂等案件在核审后提交局领导班子集体讨论审批。三是对于案情重大、可能涉嫌犯罪的案件向有关部门移交。四是加强核审案件建档工作。在案卷管理方面我局设置了档案室。凡是以县局名义行政处罚案件办理完结后,办案人员及时整卷、装订,将案卷交政策法规股进行归档。市场监管所所名义的案卷由各办案单位自行保管。17年共查办一般程序案件124起,案件审核率100%,无行政复议案件,行政处罚信息全部录入省局服务平台进行公示。

三、落实行政许可、简政放权、优化服务政策

我局结合县上决定的“先税费后证照”的工作措施,将企业、个体注册登记迁至党政服务大厅,落实了便民政策。并严格按照省、市局文件精神,做好行政许可审批事项的衔接工作,切实履行注册登记事项“双告知”工作职责,做好简易注销登记、“一照一码”、“五证合一”办理时限及企业登记全程电子化登记改革工作。

四、实现“双随机、一公开”监管工作全覆盖

全系统要按照省局《“双随机、一公开”抽查检查操作指引

(试行)》和《渭南市工商行政管理局“双随机、一公开”工作细则》落实了“双随机、一公开”检查工作,完善检查对象名录库和执法检查人员名录库,全面执行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查工作机制。按照不少于3%的比例开展市场主体随机抽查工作,全年共抽查企业、农民专业合作社、个体工商户298户,并将抽查结果通过国家企业信用信息公示系统(陕西)向社会公示。

五、推行行政指导、提升市场监督管理形象  

行政指导工作是在市场监督管理职能、职责与管理事务的范围内,我局按照市局文件精神制定了行政指导实施意见,对在检查中发现的问题,能教育的不处罚,能轻罚的不重罚的原则,并在全局行推行政指导。其主要做法:一是在登记许可业务中突出抓好引导。依托注册登记许可业务,通过发布信息、提醒、引导等行政指导方式,主动服务行政相对人。 二是在巡查监管业务中突出抓好指导,依托日常巡查监管业务,通过教育、沟通、建议、提示、规劝等行政指导方式,帮助企业加强自我管理和自我约束。三是在消费维权业务中突出抓好督导。强化消费引导,净化消费环境,使消费维权水平得到进一步提升。四是在服务企业发展中当好辅导,随着市场竞争越来越激烈,针对企业面临的困难,该局设立“维权护企联系点”,为企业分忧解难。大力推进行政指导工作,促进和谐市场监督管理建设。切实改变部分群众眼中“收费,罚款”的印象。

六、进一步加强执法监督,不断提高执法质量

为促进市场监督管理执法人员正确履行职责,避免违法或不当的具体行政行为,维护行政管理相对人的合法权益,树立良好的工商行政执法形象,我局每年都要组织开展行政执法检查,对各单位在行政执法过程中出现的问题,无论大小,我们都坚持原则进行整改完善,对不履行法定职责和违法执法造成过错的责任人,在查清有关执法过错的事实和证据的基础上,根据过错者的过错程度、过错后果、过错者的认识等,依照规定严格进行过错追究,通过责任追究,努力做到公平、公正执法,达到警示作用。行政执法过错责任追究机制的深入实行,使工商干部的监管和执法水平得到明显提升。

在依法行政工作上,我局除制定并落实一系列规章制度外,还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。近5年来,全局查办的500多起行政处罚案件中,没有一起因程序撤销案件和提起行政诉讼和行政复议案件。

我们的工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和社会的期望还有一定差距,还存在诸多不足之处。在今后的工作中,我们将进一步提高执法人员素质,规范执法程序,要在行政处罚裁量权、市场监督管理所监管业务模块等方面创新举措,与时俱进,为全面推动依法行政工作进程,努力开创市场监督管理事业新局面。

                                                              澄城县市场监督管理局

                                                                  2018年4月17日

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