澄城县交通运输局2021年法治建设工作总结及下年度工作思路
发布时间:2021-11-25 17:38 来源:澄城县政府 作者:交通运输局 浏览:
索 引 号 01603095X-2021-0020 发布机构 交通运输局 发布日期 2021-11-25

为持续推进行政执法规范化、执法队伍专业化、执法制度体系化建设,交通运输局认真落实县委、县政府有关依法治县和建设法治政府的工作部署,以建设法治交通为目标,把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产、综合执法的各个方面,不断推进法治政府建设各项工作。结合自身职能,采取积极措施,规范行政执法行为,强化执法监督,加强法治交通宣传,助推法治政府建设。现将今年来法治工作总结如下:  

一、主要工作情况

(一)强组织领导,落实工作责任

一是对照《中共澄城县委全面依法治县委员会2021年工作要点》(澄法委发20211号)文件精神,我局把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展的全局,摆上重要议事日程。根据机构改革实际,及时调整法制建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。

二是严格落实党政“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责制度,主要领导履行法治建设主体责任,积极贯彻党中央、省市县关于法治建设的重大决策部署,多次在党委会议、全体机关干部大会上,强调法治工作的重要性,明确提出相关要求。将法治建设纳入全年工作规划,坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党员领导干部带头学法,以法律讲堂的形式、集中进行法律知识培训等,强化广大干部职工法律意识和法制法治思维。

(二)强化法宣传教育,努力推进法治交通建设

一是做好“八五”普法宣传教育,严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,根据时间节点,确立宣传重点,通过参与政法部门主办的法制宣传活动、业务咨询、发放宣传材料、悬挂横幅、流动宣传车体、电子滚动屏、微信公众号、以案释法等形式深入宣传交通法规条例,提高广大社会群众的守法经营、依法维权的主动性、自觉性和群众的知晓率。2021年组织开展 “安全生产月”“廉政教育宣传月”“新安全生产法”“行政处罚法”等法律知识宣传活动5次,累计发放宣传资料5000余份。

二是加强全体干部职工法制思维,组织全体干部职工参加各类集中学法和用法培训。依托干部在线学习、陕西干部网网络教育、学习强国等,强化《宪法》、《民法典》《新安全生产法》《新陕西省治理货物运输车辆超限超载条例》、新修改的《超限运输车辆行使公路管理规定》新修改的《公路建设监督管理办法》等法律法规学习,组织干部职工参加省市县执法业务培训、开办交通系统业务知识培训班等,将自主学与集中学相结合、书本学与实践学相结合,进一步丰富法律法规知识,提高依法行政能力和水平。今年以来组织全体干部职工集中学习6次,延伸学法用法10余次             

三是提升依法行政工作的工作能力和工作水平,健全法律顾问制度,聘请资历深厚、经验丰富的法律顾问。全面推行政务公开化、透明化,通过政务外网等渠道推进和加强财政预决算、年度报告、综合执法处罚、行业治理等信息公开,依法保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

)强化落实,全面推进重点工作任务

一是梳理服务事项,明确事权关系。依据法定职责及权限范围,重新对道路运输行政许可、公共服务相关事项,进行再次梳理,进一步明确了行政审批事权关系,实现行政许可、行政处罚、行政检查等政务服务事项清单化、标准化和规范化管理。

二是推进“信用交通”创建工作,积极开展交通运输行业许可、行政处罚“双公示”工作,根据规定期限及时录入、公示,行政执法公示更具制度化、公开化、阳光化,有效推进“信用交通”,落实联合惩戒机制。   

三是转变市场监管观念,拓宽监管渠道,提升监管能力,有序推进“双随机一公开”监管工作。制定交通运输行业“双随机一公开”工作实施方案,结合安全生产检查、专项整治、执法检查,加大“双随机一公开”检查监管平台使用频次,以科学有效的“管”,促进更大力度的“放”,不断规范交通行政执法监督检查行为,提高行业监管效能。2021年,对全县36家运输企业、在建交通工程和局下属单位进行检查55次,整改销号存在问题33个。

)推进交通依法行政科学民主决策

始终坚持从公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面,不断推进依法行政科学民主决策。一是健全依法决策机制,制定了三重一大决策制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程。二是提高专家论证和风险评估质量,凡重大交通行政决策和重大交通建设项目均实行专家论证和社会风险评估。三是加强合法性审查。建立健全重大决策合法性审查机制,严格把好文件、决策合法性审查关。四是坚持集体讨论决定。凡是重大行政决策必须通过领导班子会议集体研究,并按照三重一大工作制度和流程进行民主决策。

 )落实监督责任,加强行业监管

一是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度,督促领导干部正确行使权力,并结合党风廉政建设和反腐败工作实际,强化警示警醒教育成效,重点对项目建设质量、安全、作风、廉政问题审图扎实开展拉网式排查,实现约谈常态化,主要领导和局属各单位负责人对分管领域负责人进行了约谈,做到早提醒、早预防。

二是加强群众监督。我局充分利用12345热线和政府门户网站网络舆情,加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善解决行业内各类矛盾纠纷及投诉信访件,特别着力解决各种影响稳定的突出问题,有专人负责督促及时做好网络舆情、投诉信访件的处理工作,确保每一件信访、投诉件都能够得到妥善处置,得到当事人的肯定和满意,切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌发状态,坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响社会稳定的案件的发生。2021年,交通运输系统共处理12345热线投诉、信访案件26起,办结率100%,群众满意度100%,受到了群众的一致认可和好评。

)全面依法履行职能,创建平安交通

一是以项目建设为中心,推动乡村振兴战略深入实施。结合澄城新城区建设,做好全县重大交通建设项目研究规划,大力加快澄韦、合铜高速及引线建设,聚力推进342国道尾留工程、加速242、108国道公路改建重大交通项目建设,积极推动乡村振兴战略深入实施。 

二是狠抓打非治违工作。深入开展“货运行业乱象问题整治”、“干线公路路域环境整治”“机动车驾驶员培训行业专项整治”、“客运市场专项整治”等,据统计2021年共查处各类行政处罚案件246宗,与公安交警联合治理超限超载常态化执法,查处超限超载运输车辆违法行驶案件20宗,卸货总重量850吨。持续加大道路运输打非和客运市场整治力度,查处黑车案件77宗,货运车辆改型案件71宗,其他违法案件40宗。公路常态化从严管理,干线公路路域环境整治集中整治4次,拆除各类非公路标志牌14块,清理公路乱摆摊点9处,纠治公路晒粮行为8起,拆除清理涉路违法建筑物24处。

三是促进行业安全发展。严格落实“一岗双责”责任,通过建立隐患排查体系和安全预防控制体系,加强安全生产宣传教育,夯实安全基础,不断压实行业企业第一责任、行业监管主体责任,深入推进”平安交通”建设,今年以来,未发生统计范围内的交通运输安全事故。

四是凝心聚力,抓好疫情防控。疫情期间,我局全体干部职工上下齐心,坚守防控第一线,将防控工作抓早、抓细、抓实,严防死守无纰漏,全县3个高速路口收费站、2个客运站场、火车站旅客集散地4个等9个交通枢纽联合防疫检测站累计检查旅客30.6928万人次,投入一线防控工作人员累计2566人次。积极常态化防控相关工作,有效阻断疫情通过客运站场及交通运输工具传播途径,全力保障广大人民身体健康和生命安全。

二、存在的问题

2021年我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但与法治政府建设的要求还有一定差距,需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题:

一是基层存在执法力量薄弱,工作人员不足,年龄层偏大,部分执法设备陈旧,跟不上新的执法要求。

二是执法手段难以跟上日益复杂的执法环境,执法风险加大。当前,交通系统的执法手段仍很单一,以简单的流动治理为主,行政强制手段缺失,而现实中的执法环境已越发复杂,违法手段繁多且越来越隐蔽,暴力抗法时有发生;执法人员的人身风险和实际打击执法的需求矛盾日益显现。

三是组织执法人员学习不够深入,培训形式不够丰富,宣传手段单一,需要进一步加强。

三、下一步工作打算

以党的十九大为指导,以建设法治交通为目标,进一步落实执法责任制,加强依法行政和执法监督,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法制保障。

一是进一步落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,督促干部职工进一步加大交通法治宣传力度,在原有宣传形式上加强创新,大力普及交通法律法规知识。

二是切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则条例,强化监督执纪问责。加强审计监督,规范财务管理、工程招标行为。对出现严重问题的,要严肃追究主体责任和监督责任,加大问责处置力度。

三是加强综合执法监管。加强与公安交警部门联合执法,打击道路旅客运输、危险货物运输违法行为;加大协调力度,加强我县源头治超和货运源头监管。同时,突出重点,针对群众反映强烈的问题,加强部门联动执法,深入开展打击黑车非法营运、道路旅客运输等专项整治行动,确保全县交通运输市场有序平稳。

四是加大对执法人员的培训力度,提高执法人员的执法能力水平。定期开展执法人员业务培训班,线上线下结合,创新培训形式,加强对交通条例的更新解读,梳理执法要点,解决执法难点,提高全员的执法业务水平提升。

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