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澄城县王庄镇人民政府
关于2023年度法治政府建设工作的报告

2023年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神,根据中央全面依法治国工作会议和中、省、市、县依法行政工作相关要求,坚持稳中求进工作总基调,通过法治创建活动的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治政府建设工作取得了明显的成效。

  一、工作主要做法及成效

(一)加强组织领导,强化理论学习。一是成立了以镇党委书记任组长,专职副书记任副组长,镇司法所、综治办、民政办和其他相关部门人员为成员的王庄镇依法治镇领导小组;始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,将法治建设纳入王庄镇发展总体规划和年度工作计划,明确各责任办公室任务要求,对各村实行法治建设阶段性目标管理,督促村书记亲自抓,推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。二是强化领导干部学法用法,明确要求班子在年度述职中要把履行法治建设职责作为必述内容,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。认真落实党委中心组学习制度,2023年以来按年度制定镇党委中心组学习计划,积极落实干部学法制度,制定并印发了《领导干部应知应会法律法规清单》,全年累计开展以法律法规及党规党纪为主题的各类学法活动10余次,专题法治讲座2次。

开展法治宣传教育,形成浓厚法治氛围严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,围绕中心工作利用各类重点节日开展法治宣传教育,组织镇综治办、司法所、派出所、禁毒办、市场监管分局、综合执法分局等重点执法部门和相关单位在“3.8”妇女节、“3•15”消费者维权日、4.15全面国家安全教育日、6月禁毒宣传月、“12.4”宪法日、农闲时节等节点开展宣传法治教育,利用村村响、微信群、宣传手册等方式进行普法宣传,全年共组织大型普法宣传5次,发放宣传资料10000余份,接待群众咨询120余人次。联合镇派出所、司法所走进校园开展法律、禁毒、安全教育等宣传活动,邀请法治副校长为全镇中小学生解读《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律法规,预防青少年犯罪,加强中小学生自我保护意识。全力推进反诈中心APP注册,加大电信诈骗和养老诈骗防范知识宣传。

)推进依法行政,提高行政执法水平。一是不断提升行政决策法治化水平。对涉及工程招投标、乡村振兴建设、防风险保稳定问题等“三重一大”事项,全面实行政府重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,促进决策法治化、科学化、民主化。二是全面推进政务公开。推进政府信息公开目录和内容载体建设,通过门户网站、微信公众号、政府公示栏等形式,及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是用好法律顾问。根据市县政府法律顾问工作规则及要求,聘任陕西省信果律师事务所王锋斌律师担任镇政府法律顾问并签订服务协议,为王庄镇开展法制讲座1次,参与各类法律咨询3次。

)优化公共法律服务,推进基层民主法治建设。精准把握“民主法治示范村”创建内容和形式,深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开,实现农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,促进农村民主法治建设,严格按照“民主法治示范村”的创建标准和创建数量要求开展创建工作。用好“三官一律”,搭建起一个镇级公共法律服务工作站,22个村级公共法律服务工作室,组建包括镇、村、组三级普法宣传员队伍116人、法律明白人109人的基层法治宣传教育工作队伍,充分发挥其在基层普法律、化矛盾的专长,为乡村振兴注入“法治”力量。

)依法化解矛盾纠纷维护社会安全稳定一是多元调处化解矛盾纠纷。全面贯彻落实“枫桥经验”,竭力把各类矛盾纠纷和隐患问题防范在源头、消灭在萌芽状态,做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交;依法推进溯源治理,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,2023年度依法排查化解各类矛盾纠纷70余件。二是全力化解信访问题。我镇把信访工作作为维护社会稳定的重要内容,坚持“排查一批、梳理一批、解决一批”要求,严格落实“五包一”这个行之有效的管理机制(包村领导、包村同志、党组织书记、村辅警、村网格员),做到人盯人,分头抓,及时报,皆可控。今年共受理上级来信来访件转交办件75件,信访回复率100%,接待来访群众25批51人次,解释疏导17批32人次,受理登记9批23人次,并逐人建立台账,确保信访重点人员底子清、反映情况熟知,有效地保证了我镇的社会稳定。三是打造共建、共治、共享的社会治理格局。推动扫黑除恶斗争常态化发展,加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,加大群众监督和举报力度。强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。

二、存在的问题

2023年至今,王庄镇法治建设工作虽然取得了一定成绩,但离县委、县政府的要求还有一定差距,还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新还需进一步强化。二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高,个别同志的法治观念还有待进一步提高,对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。三是群众法治意识滞后。主要表现为基层群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、依法的意识不高,也普遍存在罚不责众的心态,致使行政执法行为受到不同程度的干扰。

三、下步工作打算

针对存在问题,我们将在今后的工作中认真加以克服和改进,采取更加切实可行的措施不断推进依法行政各项工作,推动法治政府和依法治镇建设的深入开展,努力开创全面依法治镇工作新局面

(一)以更高的标准贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记来陕考察重要讲话精神把深刻学习领会、坚决贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务,采取多种方式进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知,入脑入心,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全镇法治政府建设。

(二)以更严的要求推进重大行政决策制度建设。严格落实重大行政决策制度,研究制定重大行政决策事项清单,不断增强公众参与实效,完善决策风险评估机制,严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序,通过政府网站向社会公示,自觉接受监督,保障执行,有效地促进依法、科学、合理行政。

)以更强的意识提升运用法治思维和法治方式的能力。全面提升党政一把手的法治思维和依法执政、依法行政、依法治理、依法办事能力,切实发挥好党政一把手的重大作用。压实党政一把手对建设法治政府的责任,把履行第一责任人职责作为年终述职的重要内容。