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澄城县审计局2022年度法治政府建设工作总结

2022年,澄城县审计局在县委县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,持续推进审计法治建设,完善审计执法依法行政制度体系,全面履行审计监督职责,深化对执法权力的监督与制约,强化审计人员法治思维和依法行政能力,为促进法治建设、推进廉政建设等方面发挥了积极作用。现将我局2022年推进法治政府建设工作情况总结如下:

         一、2022年度法治政府建设工作基本情况

(一)始终坚持党对法治政府建设工作的领导。

澄城县审计局党组全面落实县委县政府和上级审计机关工作要求,认真研究贯彻落实措施,以服务经济社会发展为要务,以维护社会稳定为责任,以推进社会治理创新为着力点,形成同安排、同部署、同考核,依法全面履行审计监督职责。一是把法治建设作为党组的重要工作抓紧抓实。局党组高度重视法治建设,把法治建设作为重要工作纳入党组议事日程,始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程。坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署,及时研究解决法治建设有关重要问题,推进年度法治工作有序开展。二是强化组织领导。党组书记切实履行法治建设第一责任人职责,明确组织领导,坚持以局长为组长、局分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的法治政府建设工作小组,统筹制定年度法治建设工作计划,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,全面推进审计法治化建设。

(二)依法全面履行审计职能。

一是及时传达学习各级审计委员会会议精神和审计工作会议精神,按照上级审计机关在各个时期的工作部署要求,全面依法履行审计监督职责。

二是紧紧围绕县委县政府和上级审计机关的中心工作谋划和推进审计项目计划。每年年初,依法依规、科学编制本年度审计项目计划,并上报县委审计委员会审批后组织实施,确保年度审计项目相互衔接,有序推进。

三是坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定,依法独立行使审计监督权,严格依照法律法规和党中央、国务院规定,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,持续跟踪国家重大政策落实情况审计,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等突出重点开展审计,有效发挥审计服务保障作用。

四是抓好审计发现问题整改工作,做好审计“后半篇”文章。积极部署审计整改督促工作,制定出台了《澄城县审计局审计整改工作流程》,要求建立审计发现问题清单,实行对账销号机制,并及时进行跟踪督促指导,核实各项整改措施和整改效果。

五是严格执行重大决策管理机制。始终坚持民主集中制,凡重大事项,都必须在充分调查研究、广泛征求意见基础上,集体研究决策,力求决策科学准确,防范审计风险。

(三)严格规范审计执法程序。
一是完善审计执法程序。严格按照新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》要求,在法定职责范围内开展审计工作,行使权力,不越权越位;严格把关审计项目计划、审计程序、复核审理等各环节,坚持按法定步骤、时间和形式要求,开展审计工作。做到证据充分、数据真实、语言精练,引用法律法规恰当,定性准确。
二是严格贯彻落实三项制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,继续做好事前、事中、事后公示事项,依据规定,对调查、取证、决定、送达、执行等审计执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕,明确法规内审股具体负责我局重大执法决定法制审核的工作,确保法制审核工作有股室承担、有专人负责。   
 三是严格行政执法人员资格管理。建立了行政执法管理台账,依法申领和换发行政执法证件,切实加强行政执法人员资格管理,严格落实持证上岗、亮证执法制度。 
(四)全面提高审计人员法治思维和依法行政能力。
一是加强法治教育培训。局领导班子带头学法用法,通过局党组理论中心组、干部职工会议集中学习党的十九大和党的二十大全会精神、习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,学习《宪法》《民法典》《保密法》和新修订的《审计法》等法律法规,持续推进人民满意的服务型政府和法治政府建设工作。
二是重视审计和法律的知识培训。一是组织审计机关新进人员认真学法,参加行政执法主体资格考试,使法治宣传教育工作与审计执法工作有机结合。二是组织审计机关职工干部积极参与学法用法学习考试,坚持依法审计,落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,以新修订《审计法》及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,在每年开展的审计项目中,以各级党政领导干部、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象,边审计边普法,使审计人员在审计执法、普法的同时不断提高自身法制素养和依法审计能力,推进依法审计与法治政府建设紧密结合。三是邀请外单位业务骨干来我局宣讲税收以及政府采购等方面的政策和法律法规知识,进一步加强审计人员的业务素质和水平。

三是进一步完善内审人员培训制度,邀请行业内专家对全县10个乡镇、13个县级部门的内审机构人员进行培训授课,提升依法审计水平。

二、存在的问题和原因分析

2022年,我局在依法行政工作取得了一定成效,但还存在一些有待改进的问题,一是审计力量不足与审计任务重的矛盾;二是审计人员在业务创新上有待提高。

三、下一步工作打算
(一)坚持依法履职,持续打造法治政府。我局继续将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,严格按照法治政府建设实施方案的工作部署,继续做好本单位负责的工作任务,加大审计监督力度,继续发挥审计监督的建设性作用,确保法治政府建设落实到位。
(二)进一步加大对审计人员培训力度。强化对审计人员审计业务相关知识和法律法规的培训,尤其是大数据审计方面新知识新技能的培训,全面提高审计人员的执法能力,增强审计人员的服务意识,从而提高审计监督的层次和执法人员对违法违规问题的定性和处理的准确性,切实有效提升执法水平。